МОДУЛЬ 3
Определение части территории МО, на которой могут реализовываться инициативные проекты
Инициатор инициативного проекта направляет в местную администрацию/представительный орган Заявление содержащее:
- предложение о территории реализации проекта с указанием ее границ;
- краткое описание инициативного проекта;
- копию протокола собрания инициатора проекта на конкурсный отбор для получения финансовой поддержки из областного бюджета Новосибирской области.
Администрация/представительный орган рассматривает Заявление в течение периода, установленного НПА, и принимает одно из двух решений:
- утверждает границы территории, предназначенной для реализации проекта;
- отклоняет заявку с обоснованием причин отказа.
староста сельского НП
принятие решения
подача Заявления в местную администрацию
составление Заявления и иных документов
органы ТОС
инициативная группа
отказ
поддержка
На что стоит обратить внимание при составлении текста Положения?
В НПА может быть установлено два сценария установления части территории МО, на которой могут реализовываться инициативные проекты:
- Установлен порядок подачи и рассмотрения Заявления об определении соответствующей части территории. Согласно данному сценарию, инициатор обязан представить Заявление, содержащее предложение о выборе конкретной территории для реализации инициативного проекта.
- Определена часть территории МО, предназначенная для реализации инициативных проектов. Данный сценарий предполагает предварительное установление муниципалитетом перечня зон, пригодных для осуществления указанных мероприятий, без подачи Заявления со стороны инициатора проекта.
В соответствии с частью 2 статьи 49 «Инициативные проекты» федерального закона № 33-ФЗ установлено, что порядок определения части территории МО, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается НПА представительного органа МО.
При наличии НПА о порядке определения части МО, на которой может реализовываться инициативный проект, рекомендуем повторно его рассмотреть на предмет: наличия различных ошибок, недостаточно четких формулировок и иных несоответствий действующему законодательству.
Кроме того, органам местного самоуправления небольшого муниципалитета необходимо изучить целесообразность упрощения процедурных аспектов порядка определения части территории МО, на которой может реализовываться инициативный проект.
Кроме того, органам местного самоуправления небольшого муниципалитета необходимо изучить целесообразность упрощения процедурных аспектов порядка определения части территории МО, на которой может реализовываться инициативный проект.
Первый нормативный акт, который будет рассмотрен в рамках МООК «Территория обучения»:
Порядок определения части территории МО, на которой могут реализовываться инициативные проекты
Основные части положения:
- Установление цели и предмета регламентации порядка.
- Определение органа власти, уполномоченного устанавливать территорию или её часть для реализации инициативных проектов.
- Перечень субъектов (инициативная группа граждан, органы ТОС, староста сельского населенного пункта), имеющих право инициировать процедуру определения территории проекта.
- Описание допустимых границ территориального охвата инициативных проектов.
1
Общие положения
Заключительные положения
Заключительная часть документа описывает процедуры действий сторон в случае отрицательного результата рассмотрения Заявления. Например, заявитель имеет право обжаловать решение органов местного самоуправления в установленном порядке, а также повторно подать Заявление на рассмотрение после устранения всех замечаний.
- Лица, имеющие право подавать Заявление.
- Орган власти, ответственный за прием Заявлений.
- Формат подачи заявления – письменная/электронная форма, утвержденная порядком форма Заявления.
- Требования к дополнительным документам, необходимым для сопровождения Заявления.
- Регистрация поступающих заявлений и сроки их обработки.
- Возможные исходы рассмотрения Заявлений (одобрение, отказ).
- Основания для отказа в удовлетворении Заявлений.
- Способы уведомления заявителя о результатах рассмотрения Заявления.
Порядок внесения и рассмотрения заявления об определении территории, на которой может реализовываться инициативный проект (далее – Заявление)
Рекомендуем не затягивать сроки рассмотрения Заявления на определение части территории МО, на которой могут реализовываться инициативные проекты. Данное обстоятельно особенно актуально для муниципальных округов, городских поселений и административных центров МО.
Если инициатором проекта является инициативная группа, Заявление подписывается всеми членами группы.
В случае положительного решения администрация официально определяет территорию и уведомляет инициатора проекта соответствующим документом.
2
3
/01
Отказ в определении предполагаемой части территории не является препятствием для повторного обращения инициаторов проекта при условии устранения оснований для отказа.
Процедура рассмотрения Заявления
Подача Заявления
Алгоритм рассмотрения Заявления об определении территории реализации инициативного проекта:
Следует чётко определить способы представления документов: бумажный вариант с обязательной регистрацией в администрации/представительном органе, возможность отправки по электронной почте с обязательным официальным подтверждением приёма Заявления.
Форма подачи документов
Рекомендуется детально разъяснить требования к краткому описанию проекта, включающему такие элементы, как наименование проекта, обоснование необходимости его реализации, ориентировочную стоимость и ключевые характеристики.
Содержание описания проекта
Целесообразно разработать единую форму Заявления, желательно в структурированном (табличном) виде, что упростит процедуру его подачи и обработки.
Стандартизированная форма Заявления
При установлении временных рамок проведения мероприятий, подачи и рассмотрения документов необходимо исходить из реальных условий и возможностей МО, избегая неоправданного затягивания процедур.
Реалистичность установленных сроков
Формулировки положений должны быть предельно ясными и исчерпывающими, устраняя любые возможности двойственного понимания.
Развернутые формулировки
/02
Отказ администрации возможен в следующих ситуациях:
- запрашиваемая территория находится вне пределов территории муниципального образования;
- в границах запрашиваемой территории реализуется иной инициативный проект;
- виды разрешённого использования земельного участка на запрашиваемой территории не соответствуют целям инициативного проекта;
- реализация проекта нарушает нормы федерального, регионального законодательства или местные нормативные акты.
- запрашиваемая территория находится вне пределов территории муниципального образования;
- в границах запрашиваемой территории реализуется иной инициативный проект;
- виды разрешённого использования земельного участка на запрашиваемой территории не соответствуют целям инициативного проекта;
- реализация проекта нарушает нормы федерального, регионального законодательства или местные нормативные акты.
Перечень возможных территорий реализации инициативных проектов должен соответствовать особенностям конкретного МО.
Ограниченность применяемых территорий
Указание в НПА территории многоквартирных домов, микрорайонов, официальная информация о которых не соответствует действительному составу населенных пунктов.
Практическое задание по 3 модулю:
При отсутствии заявительного характера определения части территории МО проведение указанной процедуры не предусмотрено.
- При необходимости проведения процедуры по определению части территории МО, на которой может реализовываться инициативный проект, окажите инициаторам проекта содействие в организации мероприятий.
При отсутствии заявительного характера определения части территории МО проведение указанной процедуры не предусмотрено.
В случае возникновения вопросов обращайтесь к специалистам отдела развития инициативного бюджетирования по телефону: +7 (383) 296 92 52 или напишите Ваш вопрос в чат сообщества «Территория обучения» в социальной сети ВКонтакте, на электронную почту Проектного центра orib@mfnso.ru
Модуль 3 пройден!
