МОДУЛЬ 4
Внесение инициативных проектов на рассмотрение в местную администрацию (подготовка документации, прилагаемой к проектам)
Куда вносить инициативный проект для его рассмотрения органами местного самоуправления?
Какие документы должны быть включены в заявку на внесение инициативного проекта в местную администрацию МО?
В каком формате вносится инициативный проект?
Общие подходы и процедуры внесения инициативных проектов в местную администрацию МО регулируются Федеральным законом № 33-ФЗ. Конкретные процедуры внесения проектов в местную администрацию и требования к оформлению документов устанавливаются непосредственно НПА самого МО.
Ранее Вы разместили новость о начале приема проектных идей/инициативных проектов на рассмотрение в местную администрацию. В тексте информационного сообщения были указаны основные особенности процедуры:
Ранее Вы разместили новость о начале приема проектных идей/инициативных проектов на рассмотрение в местную администрацию. В тексте информационного сообщения были указаны основные особенности процедуры:
Смотрите модуль 2 шаг 1 МООК «Территория обучения».
А также иные документы предусмотренные НПА МО
Алгоритм выдвижения и внесения инициативного проекта на рассмотрение в местную администрацию:
староста сельского НП
органы ТОС
составление и подписание протокола
внесение проекта
опубликование итогов
Проведение собрания граждан по вопросам внесения и рассмотрения инициативных проектов, инициаторами проведения которого выступают органы местного самоуправления, назначается представительным органом или главой МО.
собрание граждан
назначение собрания граждан (рассмотрение и обсуждение проекта)
подача обращения о назначении собрания в Совет депутатов МО
проведение собрания инициаторов (выдвижение проектов)
инициативная группа
- выбираются председатель и секретарь собрания;
- утверждается повестка дня и определяется регламент проведения собрания (если требуется установление такого порядка);
- обсуждаются заявленные вопросы, решения по которым принимаются простым большинством голосов;
- собрание протоколируется, присутствующие граждане заносятся в лист регистрации участников, организовывается фотофиксация, подтверждающая проведение мероприятия;
- итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Собрание граждан может проводить обсуждение нескольких инициативных проектов одновременно.
Проведение собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов
/04
До этого времени инициаторами проектов при Вашем содействии организованы и проведены мероприятия: собрание инициаторов проектов (выдвижение проекта), сбор подписей в поддержку инициативного проекта (общественное обсуждение), определение части территории, на которой будет реализован инициативный проект (при наличии такой нормы в НПА МО).
В соответствии с 33-ФЗ и принятыми НПА МО инициативные проекты до их внесения в местную администрацию подлежат рассмотрению на сходе или собрании граждан в целях обсуждения инициативных проектов, определения их соответствия интересам жителей МО или его части, целесообразности их реализации, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта.
В случае если собрание проводится по инициативе граждан, то основными этапами процедуры являются:
В соответствии с 33-ФЗ и принятыми НПА МО инициативные проекты до их внесения в местную администрацию подлежат рассмотрению на сходе или собрании граждан в целях обсуждения инициативных проектов, определения их соответствия интересам жителей МО или его части, целесообразности их реализации, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта.
В случае если собрание проводится по инициативе граждан, то основными этапами процедуры являются:
/01
Внесение обращения с предложением о назначении проведения собрания граждан
Инициаторы проекта обращаются в органы местного самоуправления с предложением о проведении собрания граждан. В обращении указываются:
- вопросы, предлагающиеся к обсуждению на собрании;
- предложения о дате, времени и месте проведения собрания;
- информация об инициаторах проекта;
- описание инициативного проекта.
Информирование граждан
/03
- жители извещаются о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также о вопросах, планируемых к обсуждению;
- оповещение осуществляется через средства массовой информации, информационные стенды, официальные информационные ресурсы органов местного самоуправления в сети «Интернет» и другие доступные способы.
Рассмотрение представительным органом МО обращения о назначении проведения собрания граждан
/02
- срок рассмотрения обращения устанавливается в НПА МО и утверждается порядком назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
- решение о поддержке или об отказе в поддержке назначения проведения собрания граждан доводится до инициаторов проекта в предусмотренной НПА МО форме.
Собрание граждан по (конкурсному) отбору инициативных проектов, в свою очередь, служит площадкой для всестороннего анализа и оценки всех инициативных проектов, ранее переданных в администрацию МО. Здесь принимается коллективное решение о дальнейшей судьбе рассматриваемых проектов, включая возможное утверждение списка отобранных инициатив.
Предварительное собрание граждан предназначено для публичного представления и продвижения инициативного проекта, подлежащего последующему направлению на рассмотрение в органы местного самоуправления.
Собрание инициаторов проектов призвано выработать идею и подготовить предложение по инициативному проекту, ориентированному на решение актуальных вопросов местного значения.
Ознакомьтесь с памяткой по организации и проведению собраний граждан по отбору проекта для участия в конкурсном отборе инициативных проектов.
Особое значение приобретают различные виды собраний граждан, организуемых в рамках реализации процедур выдвижения и обора инициативных проектов. Каждое из таких собраний преследует определённую цель и решает специфические задачи:
После проведения всех предварительных процедур по выдвижению инициативного проекта инициаторы вносят этот проект на рассмотрение в местную администрацию. Инициаторы при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему:
подписной лист сбора подписей в поддержку проекта/скриншот опроса в мессенджерах (при наличии)
согласие на обработку персональных данных
(при необходимости)
(при необходимости)
протокол собрания инициаторов проекта
протокол собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативного проекта
заявку на внесение инициативного проекта на рассмотрение в местную администрацию
описание инициативного проекта
Собрание граждан по (конкурсному) отбору проектов
Общее собрание граждан
Собрание инициаторов проекта
Процедура (конкурсного) отбора инициативных проектов на собрании граждан реализуется исключительно в случаях, когда в НПА МО предусмотрено, что отбор проводится на собрании граждан прямым голосованием.
При иной форме проведения собраний/ сходов, направленной на выдвижение проекта для представления в местную администрацию, обязательным условием является выполнение этапов № 3 и № 4 установленной процедуры.
Уважаемые участники МООК «Территория обучения»!
Просим вас уделить несколько минут заполнению опроса, направленного на улучшение качества образовательных материалов. Ваш отзыв крайне важен и позволит скорректировать наполнение модулей курса в соответствии с Вашими потребностями. Мы ценим Ваше мнение и заранее благодарим за помощь в совершенствовании курса!
Просим вас уделить несколько минут заполнению опроса, направленного на улучшение качества образовательных материалов. Ваш отзыв крайне важен и позволит скорректировать наполнение модулей курса в соответствии с Вашими потребностями. Мы ценим Ваше мнение и заранее благодарим за помощь в совершенствовании курса!
Практическое задание по 4 модулю:
В случае, если НПА МО предусмотрено рассмотрение вопросов внесения инициативных проектов в местную администрацию по инициативе органов местного самоуправления, организуйте и проведите собрание граждан по данным вопросам с обязательным информированием жителей о проведении указанного мероприятия.
- Окажите содействие инициаторам проекта в организации назначении собрания граждан по вопросам рассмотрения и внесения инициативных проектов в местную администрацию.
- Проведите информирование жителей о планируемом к проведению собрания.
В случае, если НПА МО предусмотрено рассмотрение вопросов внесения инициативных проектов в местную администрацию по инициативе органов местного самоуправления, организуйте и проведите собрание граждан по данным вопросам с обязательным информированием жителей о проведении указанного мероприятия.
В случае возникновения вопросов обращайтесь к специалистам отдела развития инициативного бюджетирования по телефону: +7 (383) 296 92 52 или напишите Ваш вопрос в чат сообщества «Территория обучения» в социальной сети ВКонтакте, на электронную почту Проектного центра orib@mfnso.ru
Модуль 4 пройден!
